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2do. mandato de Julio Argentino Roca

by Fabián Escalante

Pages 2 and 3 of 3

Biografía
Durante su primera presidencia, Roca había sabido unificar las tendencias y agrupaciones que hicieron triunfar su candidatura y formó con ellas un partido político del que fue dirigente indiscutido. El partido nacional, luego partido autonomista nacional (P. A. N.), tuvo en sus manos características de partido único, aunque las nuevas circunstancias que halló activas en la segunda presidencia, con grupos de presión antes apenas esbozados, marcaron una nueva orientación y una nueva táctica política.
Situación política
En las elecciones de 1898, el partido autonomista nacional impuso nuevamente la candidatura del general Julio A. Roca. Propuesta y apoyada por Carlos Pellegrini, derrotó fácilmente a la fórmula opositora, que encabezaba Bartolomé Mitre. Las manipulaciones e intrigas del roquismo lograron profundizar los desacuerdos existentes en la oposición. Sin embargo, Roca no pudo evitar una resonante ruptura dentro de su propio partido.
En 1902, el desacuerdo por un proyecto de unificación de la deuda externa precipitó el enfrentamiento entre el "conquistador del Desierto" y su aliado y candidato "cantado" a la sucesión, Pellegrini, quien formó el Partido Autonomista.
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Ante la extensión de los conflictos sociales era necesaria una ley de trabajo. El gobierno de Roca encomendó al médico y especialista laboral español Juan Bialet Massé un estudio sobre el estado de los trabajadores argentinos.
El informe fue realizado con la colaboración de otros profesionales y recomendaba legislar sobre: accidentes de trabajo, horario, enfermedad, el niño y la mujer, el sector rural. El proyecto de la Ley nacional de trabajo fue presentado al Congreso en 1904 pero no fue aprobado.
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Situación social
En 1902 se concretó una huelga general que perjudicó especialmente la exportación por el puerto de Buenos Aires.
En ese mismo año, debido a que la mayoría de la dirigencia obrera era inmigrante, se sancionó la Ley de Residencia. Esta facultaba al Ejecutivo a expulsar del país a cualquier extranjero sospechoso de actuar contra la seguridad del Estado, basada en un proyecto de Miguel Cané de 1899.

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Al crecer la oposición al proyecto, Roca no dudo en retirarlo del Congreso y responsabilizó, para librarse de culpas, a Carlos Pellegrini quien había sido uno de los promotores de la idea (1901). El aumento del comercio exterior produjo un crecimiento de las rentas fiscales, que en gran parte se destinaron a obras públicas:
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Situación económica
El Poder Ejecutivo presentó un proyecto al Congreso para consolidar la deuda externa. Debido a la variedad de empréstitos obtenidos en diversas condiciones, se pensaba renegociar la deuda por un plazo mayor y con menor interés. Un porcentaje de las rentas de aduana sería la garantía, cuya recaudación se aseguraría una inspección inglesa.
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•Extensión de vías férreas

•Construcción del Palacio del Congreso Nacional, inaugurado en 1905

•Dragado del Río de la Plata

•Habilitación del puente transbordador sobre el Riachuelo
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